在全球经济一体化的今天，优化营商环境已经成为推动经济发展、吸引外资、促进市场公平竞争的重要手段。直销行业作为市场经济的重要组成部分，其健康发展对于提升市场活力、满足消费者多样化需求具有重要意义。近日，市场监管总局发布《市场监管部门优化营商环境重点举措（2024年版）》（以下简称《重点举措》），并向社会公开征求意见。

《重点举措》共10个部分，40条具体措施，是市场监管总局为深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，结合当前市场经济发展实际，制定的一系列政策措施。这些措施涵盖了登记管理、公平竞争、执法裁量权、市场退出等多个方面，旨在通过优化营商环境，激发市场活力，提升经济发展质量。这些举措也将为直销行业的未来发展带来深远的影响，为行业的健康、有序发展注入新的动力。

法治是最好的营商环境

法治是最好的营商环境，《重点举措》在优化营商环境方面，首先强调了完善制度规则的重要性，将通过加快完善登记管理制度规则、公平竞争制度规则、市场秩序制度规则、“三品一特”制度规则等措施，积极构建现代化的市场监管制度体系。

推进市场准入退出便利化、规范化

中央经济工作会议提出，“加快全国统一大市场建设，着力破除各种形式的地方保护和市场分割。”《重点举措》提出，“加快建设全国统一大市场，构建全国统一的市场制度规则，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动”，将通过完善高效便捷、诚信有序的登记管理制度；推进市场监管领域行政许可规范化；完善便利、高效、有序的市场退出制度等举措，推进市场准入退出便利化、规范化。

对各类所有制企业一视同仁

《重点举措》明确提出，为确保各类所有制企业在市场中获得平等对待，将采取一系列措施，包括健全公平竞争制度机制，并加强反垄断和反不正当竞争监管执法。这些举措旨在彻底清理和废除那些阻碍统一市场和公平竞争的不合理规定和做法，从而为所有企业创造一个公平竞争、竞相发展的市场环境。

严格规范市场秩序

市场秩序是优质营商环境的核心内容之一。为了营造一个公平、透明且充满活力的市场环境，《重点举措》提出要“持续规范市场行为，创新监管机制”，打击破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪行为，防止劣币驱逐良币，具体举措包括促进平台经济有序发展；促进广告行业持续健康发展；提高智慧监管能力等。

推进严格规范公正文明执法

《重点举措》明确强调坚持依法行政的原则，恪守“法定职责必须为、法无授权不可为”的准则，执行“有法必依、执法必严、违法必究”的法治要求，确保执法行为严格规范、公正文明，并对执法自由裁量权进行规范，以维护法律的公正性和权威性。在这样的法治环境下，趋利性执法将得到有效限制，避免权力滥用和利益驱动。

强化质量基础设施支撑和标准引领

质量基础设施是优化营商环境的重要技术支撑，《重点举措》提出要发挥质量基础支撑作用、强化标准引领作用、深化计量和认证认可服务，“采取有效措施持续激发各类经营主体特别是中小微企业活力。”

健全食品安全风险防控体系

安全是优化营商环境的基石，《重点举措》提出要“强化企业主体责任，坚决抓好‘三品一特’安全监管，牢牢守住安全底线。”在食品安全领域，将出台加强食品安全风险预警防控指导意见；修订出台食品安全“两个责任”2.0版；加快建立食品企业“吹哨人”制度。

提升营商环境国际化水平

《重点举措》强调推动制度型开放，涵盖规则、规制、管理、标准等领域，积极与国际通行商事规则接轨。特别指出，要推进重要标准的国际突破，通过标准的“走出去”战略，助力本土企业的技术、产品、工程、服务更好地融入国际市场，同时加快我国认证认可的国际化步伐，这些措施将显著提升本土企业在全球市场的竞争力。

持续优化政务服务

优化政务服务、提升行政效能是优化营商环境、建设全国统一大市场的必然要求。《重点举措》提出要“坚持问题导向和目标导向相结合，持续创新政务服务模式，优化政务服务流程，全面提升政务服务水平”。这一方针旨在确保政务服务更加高效、便捷，满足企业和群众的需求，进一步推动营商环境的优化。

只有更好，没有最好

营商环境只有更好，没有最好。《重点举措》要求各级市场监管部门，把优化营商环境放在更加突出的位置，加强组织领导，坚持问题导向，坚持企业需求导向，坚持改革导向，创新工作机制，推动市场监管领域营商环境迈上新台阶。

直销行业将迎来更加公平、透明的市场环境

《重点举措》的实施将在市场监管领域带来全面的改革和创新，显著提升监管效率和水平，为包括直销行业在内的所有市场主体营造一个更加公平、透明、高效的市场环境。同时，这也将激励直销企业加大创新投入，积极推动产品创新、服务创新和管理创新，从而进一步提升企业自身的核心竞争力和市场竞争力。

中国保健协会直销工作委员会执行主任胡远江指出，直销行业正迎来一系列新的发展机遇与挑战。在政策法律环境的不断优化、行业内部传承与创新的平衡发展，以及监管部门精准整治的多重因素影响下，直销行业正步入一个全新的发展阶段。

随着营商环境的持续优化和全国统一大市场的建设，直销行业将迎来更多积极的变化和发展机遇。