河南省13日召开严厉打击传销规范直销工作会议，省工商局在会上部署了打击传销专项方案，郑州、洛阳、开封、安阳、新乡、商丘、许昌、焦作8个市成为整治重点地区。　

　　传销“重灾区”　河南列第四　

　　河南省工商局副局长杜新增说，在工商总局确定的整治传销14个重点省份中，河南省位列第四。　

　　按照传销活动的严重程度，将全省18个省辖市分为：严重地区、较重的地区、一般地区以及传销和变相传销活动较少地区，甚至无传销活动的地区。　

　　河南省政府要求，对一类、二类地区要实施重点督办和检查。今年的打击重点是郑州、洛阳、开封、安阳、新乡、商丘、许昌、焦作8个市。　

　　诱骗学生传销　坚决从严查处　

　　为了遏制近年来学生被骗参加传销组织增加的势头，省工商局要求各地坚决查处诱骗学生参加传销的违法行为，严惩组织者和骨干分子，教育解救受骗学生。针对学生特点，编发宣传材料，举办专题讲座，通过剖析典型案例，揭示传销惯用手法，揭露传销的欺骗性和危害性，提高广大学生识别、防范传销的能力，自觉抵制传销行为。　

　　传销主要依靠允诺高回报、零风险的“洗脑”和“拉人头”骗取群众钱财。省工商局要求重点抓好对外出务工人员、在校大中专学生、退伍军人等重点群体的宣传教育，提高他们在求职过程中识别传销、预防受骗的能力。同时要大力宣传一旦误入传销组织，如何进行自我保护、脱离传销组织并及时向工商、公安等部门举报、投诉等方法。　

　　形式不断更新　传销更加狡猾　

　　河南省工商局副局长杜新增说，目前，传销形式日趋多样化：　

　　传销“人头”化。由过去的传保健品、化妆品等演变成只传“人头”。　

　　传销人员低龄化。从以往普遍为农民、学生、下岗职工，发展到退伍军人、医生、教师等；文化程度从初高中以下文化，发展到不少为本科以上学历；年龄向低龄化发展，从事传销的人员最小的只有十几岁。　

　　异地传销呈上升趋势。在我省参与传销的大部分为内蒙古、山东、四川、重庆、贵州等省（区、市）人员，流动人口占到90％以上。　

　　更具迷惑性。组织培训授课地点由偏僻简陋的民房转向豪华的饭店、写字楼，给人造成高级商务活动的假象。　

　　更具欺骗性。传销组织者的身份由个人变成了公司或专卖店，套用“专卖”、“代理”等所谓的现代营销理念。　

　　更具对抗性。组织者在网上公布账号和内容，参与人员采用电子邮件方式，一旦遇到检查，迅速删除毁灭证据。　

　　打不尽驱不散　执法部门很头痛　

　　打击传销工作正面临着“打不尽、驱不散”的“两难”境地，记者了解到，工商部门在打击传销时面临的几大问题有：没人帮、人手少、经费缺等。　

　　目前住宅式的传销网络占98％以上，打击起来单靠工商部门不行。由于房屋出租和外来人员登记管理工作滞后，而执法部门由于受到职权限制难以清查，妨碍了行政执法工作。传销头目大都住在宾馆，躲在幕后指挥。即使窝点被取缔了，众头目却还逍遥法外。　

　　由于现行法律法规没有适用“拉人头”传销行为的法律依据，因此难以对其准确定性、处理，只能进行清理、驱散。　

　　由于银行部门配合不力，使传销人员转移存款有了可乘之机。目前，传销人员往往一个人开很多账户，很不好查。　

　　对传销活动缺少有效的处置手段。有些地方政府对打击传销的领导机制尚未建立，有关部门重视程度不一，工商部门的查处行动往往是孤军奋战。　

　　另外，机构不健全，监管人员少，办案经费缺乏，设施落后，也制约了打击传销工作的深入开展。