【万军论剑】直销牌照发放考问公权资源分配制度
2006-05-26
来源:个人博客
编辑:liwei

  
  
  最近又大量媒体在讨论直销牌照发放过程中的掮客现象,并且爆出直销牌照已经被掮客们爆炒到了1000万元一张。
  每次所谓的“牌照”发放,均会催生一批拿牌的掮客。直销牌照发放阶段出现的掮客现象,其实在其他行业办法牌照的时候也有出现,只是没有这么明目张胆罢了。
  掮客现象的产生,主要是公权资源分配机制的不合理。由于我国的一些特殊行业往往采取的是核准制而非海外市场常用的报备制,衍生出了所谓的“经营牌照”。而每次牌照的发放,数量往往有限,而达到申请牌照的企业往往会超过这个数量。僧多粥少的局面使得企业不得不使出浑身解数,寻求各种关公途经自然被视为必不可少的手段。而更令市场感到惴惴不安的是,牌照发放机构往往又不明确牌照的具体数量,这使得牌照的发放更加扑朔迷离,通过各种方式努力一下,说不定又可以柳暗花明起来。
  随着春节的临近和直销牌照申报程序的启动,鼓吹“政府公关”的声音便响了起来。有《直销牌花落谁家》的专题例举企业获得直销牌照的几项条件,其中排在首位的便是“政府关系”,甚至指出,“历史的车轮将我们推到了新一轮的公关高潮,各企业手中拽着多少政府牌,能产生多大能量,将直接影响到其拿牌的把握度。”但这种被大肆鼓吹的“公关”作用到底有多大,却一直被业界质疑。尽管有部分企业在专家指导下努力进行公关,但也有企业认为,公关尽管是市场运作中不可或缺的方式,但认为“各企业手中拽着多少政府牌,能产生多大能量,将直接影响到其拿牌的把握度”,却是大错特错,因为公关历来只能作为辅助手段而绝非决定性手段。特别是对于一些新进入直销的企业,由于对直销市场的不了解,甚至还需要所谓的专家来帮助其完成报批所需资料(如市场计划书等),即使通过公关获得了某些人士的“青睐”,也会要考虑到其获得直销牌照后的市场执行力,以及由于其对直销的不了解而有可能引发的社会风险,单纯通过公关,获得直销牌照的希望比较渺茫。
  “有坐轿的,便会有抬轿的”。既然需要攻关,便要有公关的途径。对于那些“提着猪头没庙进”的企业,便给一些所谓的掮客提供了市场。这些掮客往往打着和某部门或某某关键人物关系熟捻的旗号,充当起中介的角色。
  不过,令市场大跌眼镜的是,这种旗号往往又亦真亦幻,结果蜕变成掮客们圈钱的手段了。
  人在无法把握自己命运的时候,往往会将命运寄托在虚幻的“神”的身上。这种意识在直销牌照发放前夕自然也得到了很好地体现。什么时候牌照的发放有了标准化的途径和严格的监督机制后,掮客市场的也许才能真正消失。


 

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