众多直销企业翘首盼望的第一块直销试点牌照终于尘埃落定，雅芳董事会主席兼首席执行官钟彬娴——这位美国华人中数一数二的女强人，在中国赢得了这块令人眼热的牌照。在直销立法过程中的经营模式问题上，雅芳终于率先胜出，政府有关部门用行动，无声地显示了其对直销业发展“秩序重于自由”的倾向。

　　自从1998年整顿直销、传销市场以来，雅芳、安利两家公司在中国的发展模式彻底分道扬镳，前者成为彻底转型的典型，全神贯注于以专卖店为核心的销售网络，迄今在全国已设立了6397家专卖店，并在各大百货公司和商场开设了1500多个美容专柜，被视为中国市场单层次直销企业的标杆。相反，安利公司选择了“店铺＋雇用推销员”的经营模式，被视为多层次直销的典型。在2004年以来火爆的直销立法争论中，直销模式与市场准入门槛成为人们争论的两大焦点。

　　无疑，倘若单纯根据业绩标准衡量，多层次直销是当之无愧的国际主流模式，在全世界900亿美元的直销市场中占据了80%—90%的份额。在中国市场上，安利在转型当年（1998年）的销售额虽然从1997财年的15亿元人民币跌落到3.2亿元人民币，但数年之后其经营业绩已经领先于其他转型企业，被认为是以最小的代价保留了自己最核心的能力。然而，与单层次直销相比，多层次直销与金字塔式传销之间毕竟更难区分。对于保留着非法传销“经济邪教”、“经济癌症”痛苦印象的政府而言，这一点绝非无足轻重，而各地此起彼伏的非法传销、变相传销案件，又在时时刻刻提醒着监管部门警惕其死灰复燃。

　　据有关部门统计，2000年底，全国各地发生各种利用非法传销、变相传销进行违法犯罪活动的案件近500起，参加各种非法传销的人员达数百万人次，非法经营额达近百亿元。2001年，我国共查处非法传销案件2400多件，取缔传销窝点2500多个。2003年9月至2004年10月，全国共查处传销案件2797起，取缔传销窝点1.1万个，遣散传销人员20多万人次，移交公安机关案件248件。仅2004年以来，工商机关就查处了广东茂名和湖北武汉违法组织传销案、江苏无锡德国王牌88传销案等一批大案要案。

　　更重要的是，中国这个“熟人社会”虽然被业界普遍视为直销业发展的沃土，但同时也加大了规范直销业的难度。且不提当前发达国家社会结构相对成熟、稳定，直销员弄虚作假败露的风险大，机会成本较高；转型期的中国正在经历激烈的社会分化和变迁，直销员弄虚作假败露的几率相对低下，机会成本较低，他们违规的内在冲动也就相应比较强烈，仅中国直销从业人员的组成特点就进一步强化了他们违规的内在冲动。

　　无论是美国还是欧洲，直销从业人员多数是兼职，欧洲直销协会联盟（FED鄄SA）国家兼职比例为87%；美国直销商中，只有7.3%的人是每周工作时间达到40小时的专职人员。兼职业者另有足以维持基本生计的收入来源，从事直销只不过是为了多挣点“外快”，因此他们心态相对平和。相反，中国直销业专职者比例甚高，在强大的生存压力下，他们违规的内在冲动比兼职者强得多。而由于1998年以来城市下岗失业人数众多，大量农村剩余劳动力需要转入非农部门，近年来大幅度扩招的大学生也急需就业，中国直销业者专职比例甚高的现状难以彻底改变。

　　在这种情况下，监管部门认定“秩序重于自由”，实在是一种对社会负责的表现。让向来有“好孩子”形象的雅芳公司拿到第一块牌照，对其他公司的行为也可以产生一定的激励作用。

　　当然，没有一家正当经营的大型公司会选择公然与法规对抗的道路，多层次直销模式的典型安利公司清理门户的力度也相当可观。

　　然而，对于政府而言，与其选择违规风险较高的模式，然后在事后花费巨大精力去整治违规行为，不如从源头上降低违规风险。