两部法规的出台 行业的四大进步与企业的三大注意

    两部法规的出台，意味着中国直销行业经历了四大进步：

    第一大步，就是传销进入中国后，从放任自流到监管、到明确监管单位，整个工商行政管理系统担负起了监管的责任。

    第二大步，由于当时的时代背景，法规不健全，消费者心理不成熟，以及传销人员的暴富心理，致使传销成为危害社会治安的一大危害，国务院下决心全面禁止，而保留了十家转型企业，为今后完善立法、与国际按轨留下了试验田。

    第三大步，就是中国加入世贸组织时的承诺，表明中国政府在直销问题上与国际接轨的决心，给中国的直销行业带来新的希望。

    第四大步，把加入世贸组织的承诺变成实际行动，因而产生了两部条例。前后经历了将近一年的时间，两个草案文本前后变化，也反映了中国直销事业的进步。

    ⑴由过去偏重于保护转型企业、外国企业到中外企业一视同仁，给民族企业进入直销的发展机会，而且取消了数量的限制；

    ⑵入门条件由过去的高不可攀到逐步接近实际，成为民族企业可望而可及的目标；

    ⑶直销企业给经销商的拨付比例由低向高，从25％到30％，虽然与大家的愿望还有相当大的距离，但毕竟是向实际情况在逐步迈近；

    ⑷直销产品也由过去硬性规定的五大类到法规上不作硬性规定，留有豁口和空间，给直销行业下步发展留有余地；

    ⑸经营方式由过去硬性规定门店加推销员这种模式改为无店铺销售，在县级设立直销企业服务网点，给直销企业留有伸缩性和灵活性；

    ⑹直销人员的培训，由过去硬性规定集中到一个部门的培训、改为条例不作规定，而由实施细则再酌情规定，有了灵活性；

    ⑺打传条例，由过去对违法行为直接严肃处理，增加了提示警示制度，对群众反映强烈的问题，监管部门对直销企业进行批示和警示，责令企业向社会讲清楚，当直销企业不作说明时，监管部门可强制直销公司说明。在强制说明情况下还不说明的，由监管部门向社会披露。这样可以避免许多诬告，削弱直销行业不正当竞争所产生的消极影响。

    应该看到，这些都是进步，都是来之不易的成果，大家一定要看到这些进步，增强信心、提高勇气、继续往前走。

    当然，这两个法规毕竟还是条例，还有它的不完善性和过渡性。把法规上升到法律还有一个摸索、总结经验的过程，各直销企业在贯彻两个条例的过程中，要搜索出一套切实可行的经验，为完善中国直销立法作出自己积极的贡献。

    同时，李必达先生特别强调，在今后的工作中有三点要加以注意：

    一、什么叫直销，什么叫传销或变相传销，这个标准一定要牢牢把握住，不要踩红线、不要踩地雷。
　　　
    界定传销、变相传销的标准有四条：

　　1、上线发展下线，发展经销人员经人介绍加入，加入以后才有资格介绍别人；

    2、经销网络是多层次的，有上网下网；

    3、利益分成，介绍别人加入网络提成，介绍别人买产品获取提成；
 
    4、会员进行网络传销，只要在网上发布信息就称传销，可以通过信息产业部关闭其网站。

    《禁止传销条例》颁布以后，大家要认真研究和学习，不要在陷入传销。

 
    二、国务院表明国家工商行政管理局成立专门机构，加强对直销的监管。原来打传办是个处级单位，今后要提为司局级单位，加大了工作力度。各直销企业要与国家工商局联网，一切活动在其监管之下。

    三、九月初颁布两个条例，十一月初开始实施《禁止传销条例》，能分段时间净化市场，十二月开始实施《直销管理条例》，市场大众在净化市场阶段更要谨慎，不要违规，才能顺利实现长远目标，第一批拿牌。

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